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中国铁合金网讯：在印度最高法院要求该国东部奥里萨邦26座矿山暂时关闭停产后，2014年印度很有可能成为铁矿石净进口国。印度曾是全球主要的铁矿石出口国之一，2009/10财年该国铁矿石出口量曾达到创纪录的1.17亿t。但在最近一个财年，即2013/14财年印度铁矿石出口出现大幅下滑，仅出口不到2000万t铁矿石，并且铁矿石出口量排名也降至全球第十位。
为抑制铁矿石产业的违法开采，在过去几年印度最高法院多次颁发采矿禁令，这导致印度许多地区的采矿业几乎陷入瘫痪，一方面迫使许多公司选择退出采矿业务，另一方面也促使一些钢厂开始通过进口铁矿石来满足生产需求。
在印度最高法院于今年5月初下令关闭奥里萨邦26座矿山后，该邦近乎一半的矿山被迫暂停铁矿石开采。印度工商业联合会(Assocham)称，本财年印度铁矿石产量很有可能将下降四分之一以上，降至1亿t。印度最高法院颁发的临时性开采禁令主要针对那些租约没有续期的矿山。
此次印度最高法院的采矿禁令可能会影响多达3500万t的铁矿石年产量。对那些依赖奥里萨邦品位高达63%-64%铁矿石的印度钢厂而言，矿山公司不续签年度开采租约对其将是一个沉重打击，印度钢铁企业如塔塔钢铁公司和印度钢铁管理局旗下矿山的铁矿石生产可能陷入停滞。此外，一些矿山关闭也会影响到许多小型钢铁生产企业，包括球团厂、海绵铁厂和一些地方轧钢厂。
为消除钢铁企业对关闭一些矿山可能会导致印度将需要进口大量铁矿石的担心，印度政府称被最高法院下令暂时关闭的26座矿山中的部分矿山将被允许续签其采矿租约。印度政府表示将加快续签租约进程，以使钢铁企业自有的10座矿山能在两个月内重新开始投入生产，2013/14财年，这些矿山共生产2000万t铁矿石。
与此同时，印度最大的铁矿石生产企业，即印度国家矿业开发公司(NMDC)称，在本财年计划销售3200万t铁矿石的基础上，其已经准备再增加铁矿石销量500万t。此外，印度工商业联合会已经呼吁禁止国营矿业公司出口铁矿石。
印度政府办事一向十分拖拉，因而其能否按期兑现承诺也是一个问题。事实上，印度最高法院命令奥里萨邦26座采矿牌照持有者重新申请采矿租约已经迫使这些企业暂停生产，直到其获得政府新的许可。由于早先卡纳塔克邦和果阿邦被印度最高法院禁止违法采矿，目前总计有56座获得采矿许可矿山的奥里萨邦已经成为印度最大的铁矿石生产地区。虽然卡纳塔克邦和果阿邦采矿禁令后来被解除，但上述两个邦铁矿石年产量仍被分别限制在4000万t和2000万t。
印度矿业联盟(FIMI)预计最高法院有关奥里萨邦26座矿山禁止采矿的命令将严重打击该国铁矿石生产，同时也将对印度钢铁产业发展造成严重影响。目前，印度粗钢产量的约60%来自该国东部地区。
为抑制违法采矿，过去几年奥里萨邦政府自身已经采取多项措施，这使得该邦铁矿石产量从2009/10财年的峰值8000万t降至2013/14财年的6400万t。奥里萨邦政府暂停那些没有法定许可的所有采矿租约，而只允许那些拥有法定许可的租约生产铁矿石。因此，在奥里萨邦总计187座拥有铁矿石和锰矿租约的矿山中仅有56座矿山可以继续维持生产。
与此同时，印度钢厂非常关注该国主要铁矿石出口地区果阿邦的铁矿石生产恢复情况，今年4月份印度最高法院解除了果阿邦长达19个月的铁矿石开采禁令。但印度最高法院限制果阿邦铁矿石年产量最高只能达到2000万t，仅是其禁令生效之前的一半，而且印度最高法院指出2007年后到期的采矿租约不能被视为续租。
由于果阿邦大部分矿山是按照采矿租约被视为续租的原则进行采矿生产，印度最高法院的命令意味着果阿邦铁矿石生产在近期不可能得到恢复。根据可以回溯到1960年的规定，如果政府不能在租约到期之前处理完成采矿租约续租申请，矿山公司的采矿租约可以被视为因续租而延长。
但按照目前印度最高法院的规定，所有2007年以后被视为续租的采矿租约都是无效的，因而矿山公司现在必须重新向果阿邦政府申请采矿租约。而在过去几年，果阿邦许多矿山公司并没有续租采矿租约，因而未来果阿邦铁矿石生产将受到业内人士的密切关注，据估计果阿邦矿山公司中有80%属于在2007年后没有向邦政府续租采矿租约。
在印度最高法院限制铁矿石产量及其他因素的影响下，果阿邦铁矿石生产要恢复到以前水平的机会非常渺茫。此外，果阿邦铁矿石出口复苏的可能性也不大，特别是在目前铁矿石价格已经降至21个月来最低点100美元/t以下的情况下。
印度果阿邦铁矿石出口的主要用户中国企业自从18个月前最高法院颁布采矿禁令以来，已经对果阿邦铁矿石进口不再感兴趣。此外，由于中国对环保标准要求的提高，目前中国铁矿石用户已经开始寻求品位更高的铁矿石，而果阿邦出产的铁矿石品位只有46%-48%。与此同时，果阿邦矿山公司还在努力找回来自日本和韩国的铁矿石用户。
印度此前主要使用高品位铁矿石的钢厂目前已经被迫使用低品位铁矿石，因而果阿邦矿山公司可能并不急于寻找新的客户。而且，在奥里萨邦一些矿山被迫关闭之后，印度钢厂使用低品位铁矿石的趋势很有可能得到进一步加强。最近，印度京德勒西南钢铁公司(JSW)通过网上拍卖的方式从果阿邦矿山公司采购11481t铁矿石，并计划在其马哈拉施特拉邦年产能330万t的Dolvi钢厂使用低品位铁矿石。京德勒西南钢铁公司此次从果阿邦采购铁矿石，也是该公司多年来首次从果阿邦采购铁矿石，而且鉴于最近印度铁矿产业的发展情况，这可能也不会是该公司最后一次从果阿邦采购铁矿石。
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- [责任编辑：Yueleilei]
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