世界贸易组织(世贸组织)应欧盟、美国和日本的要求启动争端解决机制,于7月23日成立专家组,将就中国限制有关稀土、钨、钼的出口管理措施进行调查、审议和裁决。成立专家组是世贸组织争端解决程序重要环节。
一般来说,从正式提起诉讼到世贸组织专家组成、发布初裁再到发布终裁,整个过程大约会持续2至3年。
当天世贸组织发布的新闻公告说,中方对欧美日三方向世贸组织提起诉讼表示遗憾,称中方的政策目标是为了保护资源和环境,推动经济可持续发展。中国无意采取扭曲贸易的手段保护国内产业。
实际上,中国多次强调,对稀土的开采、生产和出口各个环节均实施了管理措施,而不仅仅在出口环节,相关措施符合世贸组织规则。
今年3月,中国首次收到美国、欧盟、日本在世贸组织争端解决机制下提出的有关稀土、钨、钼的出口管理措施的磋商请求。四方于4月25、26日在日内瓦举行了磋商。
由于在60天期限内未达成一致意见,6月27日,欧美日就诉中国稀土、钨、钼三种原材料出口限制争端案正式向世贸组织争端解决机构提起设立专家组请求。
欧美一再向中国配额分配管理、出口许可证、出口最低限价、配额招标方面的管理措施发起挑战,意图冲击中国工业原材料、资源类产品的出口管理模式。2009年,美国、欧盟和墨西哥就中国限制部分工业原材料出口向世贸组织提起诉讼,世贸组织成立专家组对中国展开调查,并于2011年裁定,中国应取消对9种被广泛使用的工业原材料(铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷和锌)的出口配额和出口关税限制。欧洲著名智库马达里亚加基金会——欧洲学院研究员丹尼尔·费奥特认为,欧美因为有联合起诉中国的成功先例,在稀土案上显得更加有信心。(来源:人民日报)
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